Положение

Об Управлении социальной защиты населения по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

I. Общие положения

1. Управление социальной защиты населения по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Управление), является обособленным структурным подразделением Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее по тексту – Департамент), созданным во исполнение Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.07.2010 № 129 для осуществления функций по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере социального развития, включая социальную защиту населения (государственную социальную помощь, социальное обслуживание населения, социальную поддержку отдельных категорий граждан, реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов) на территории муниципальных образований город Нефтеюганск и Нефтеюганский район.

2. Полное наименование структурного подразделения Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: Управление социальной защиты населения по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Краткое наименование: Управление социальной защиты населения по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району.

3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, социального обслуживания населения, реабилитации инвалидов, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжениями заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, приказами директора Департамента, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.

5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через курируемые им учреждения и филиал казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» (далее по тексту – филиал).

6. Управлению открыты лицевые счета для учета операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса – получателем средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

II. Полномочия

7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. участвует в разработке предложений, проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и реализации основных направлений государственной политики в сфере социального развития, включая социальную защиты населения;

7.2. содействует в организации работы по предоставлению мер социальной поддержки, социальных и иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отдельным категориям граждан в пределах своей компетенции на территории муниципальных образований город Нефтеюганск и Нефтеюганский район;

7.3. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7.4. участвует в реализации федеральных программ, целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ведомственных программ Департамента в установленной сфере деятельности;

7.5. выявляет потребности населения в видах и объемах социальных услуг с учетом социально-демографических особенностей муниципальных образований город Нефтеюганск и Нефтеюганский район; вносит предложения об оптимизации сети учреждений социального обслуживания, их вида и структуры на территории муниципальных образований город Нефтеюганск и Нефтеюганский район;

7.6. обеспечивает реализацию административных регламентов по предоставлению государственной услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

7.7. осуществляет информационно-методическое обеспечение и координацию работы по организации оздоровления и отдыха детей, воспитанников курируемых учреждений, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в курируемых учреждениях;

7.8. курирует деятельность бюджетных, казенных, автономных учреждений, филиала на территории города Нефтеюганска и Нефтеюганского района: координирует деятельность курируемых учреждений и филиала, содействует в решении вопросов по основным направлениям деятельности, оказывает им организационно-методическую помощь и осуществляет ведомственную проверку за:

  • соблюдением национальных и региональных стандартов социального обслуживания;
  • выполнением государственных заданий государственными бюджетными, казенными и автономными учреждениями;
  • соблюдением требований комплексной безопасности;
  • реализацией мер социальной поддержки для работников государственной системы социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
  • предоставлением услуг в курируемых учреждениях, филиале;
  • проведением аттестации работников учреждений и филиала;
  • финансово-хозяйственной деятельностью;
  • предоставлением статистической отчетности;
  • иным направлениям деятельности, в пределах полномочий, делегированных в установленном порядке;
7.9. содействует организации обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, оформляет направление на медико-социальную экспертизу, содействует реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

7.10. принимает участие в подготовке предложений по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры;

7.11. содействует общественным объединениям инвалидов и ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, в их деятельности;

7.12. содействует в организации деятельности по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских учреждений;

7.13. участвует:

  • в разработке и реализации мер, направленных на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями, предупреждение детской безнадзорности, социального сиротства;
  • в проведении мониторинга и ежегодного анализа демографической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
  • в организации проведения социологических исследований для решения социально - демографических проблем;
7.14. участвует в организации работы по разработке и внедрению современных технологий в сфере социальной защиты населения автономного округа;

7.15. представляет необходимые сведения для формирования государственных заданий на оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности курируемых учреждений, осуществляет текущий контроль выполнения государственных заданий;

7.16. осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в части реализации социальных программ и сбору информации об уровне пенсионного обеспечения населения автономного округа, необходимых для осуществления функций в рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве и совместных приказов;

7.17. в области финансовой деятельности Управление:

  • осуществляет функции получателя средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление полномочий: составляет, представляет и исполняет бюджетные сметы Управления, осуществляет финансово-хозяйственную деятельность Управления, ведет бюджетный учет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансового законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжениями, приказами и методическими указаниями Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Департамента;
  • осуществляет координацию деятельности и организационно-методическое руководство курируемых учреждений, филиала по вопросам планирования при формировании бюджета автономного округа;
  • производит расчет нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг курируемых учреждений;
  • представляет отчетные, прогнозные и плановые цифровые и информационные данные для составления Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Департамента;
  • вносит текущие изменения и дополнения в подтверждающие расчеты по экономическим статьям бюджетной сметы Управления;
  • согласовывает сметы расходов курируемых казенных учреждений, филиала;
  • согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности курируемых бюджетных и автономных учреждений;
  • согласовывает план государственного заказа филиала и изменения в него;
  • осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Управления, в том числе для обеспечения нужд Управления. Осуществляет контроль за размещением заказов, за счет бюджетных и внебюджетных средств, курируемыми учреждениями и филиалом;
  • формирует сводный ведомственный план по Управлению, курируемым учреждениям, вносит в план государственного заказа изменения и дополнения в соответствии с установленными требованиями;
  • направляет сведения о заключенных контрактах (их изменений), а также сведения об исполнении (о прекращении действия) контрактов Управления для включения в реестр государственных контрактов, обеспечивает сбор и передачу сводной информации о контрактах в Департамент по утвержденной форме в установленные сроки;
  • осуществляет контроль за формированием, ведением и исполнением планов финансово-хозяйственной деятельности курируемых бюджетных, автономных учреждений, составлением и исполнением смет расходов курируемых казенных учреждений, филиала; по эффективному расходованию бюджетных средств по смете управления и сметам курируемых казенных учреждений и вносит в установленном порядке предложения по оптимизации расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; за движением (поступлением и возвратом) средств, находящихся во временном распоряжении;
  • проводит плановые и внеплановые проверки финасово - хозяйственной деятельности курируемых учреждений, филиала, а также проверки по заданию Департамента;
  • формирует отчетность по Управлению, сводную отчетность по Управлению и курируемым учреждениям в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа и требованиями Департамента;
  • исполняет обязанности по исчислению и уплате страховых взносов, НДФЛ, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, а также прочим налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа–Югры, предоставляет отчетность по данным платежам в соответствующие органы;
7.18. в области кадровой политики и делопроизводства Управление:

  • организует кадровую работу в отношении государственных служащих и работников, не являющихся государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, в пределах своих полномочий;
  • осуществляет ведение и хранение трудовых книжек, личных дел, карточек Т-2, Т-2ГС на работников Управления, кроме начальника Управления;
  • организует воинский учет всех категорий работников Управления, подлежащих воинскому учету и бронированию пребывающих в запасе, кроме начальника Управления;
  • формирует заявку на профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации;
  • организует работу по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формирование кадрового резерва, осуществляет назначение на должность и освобождение от должности сотрудников Управления;
  • организует работу по проведению аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Управления;
  • организует работу по проведению аттестации специалистов курируемых учреждений, филиала, на первую категорию в пределах своей компетенции;
  • проводит плановые и внеплановые проверки ведения кадрового делопроизводства курируемых учреждений, филиала, а также проверки по заданию Департамента;
  • осуществляет текущую работу по документообороту в Управлении, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
7.19. обеспечивает открытость, доступность информации о деятельности Управления;

7.20. осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Управления, если такие полномочия определены законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

8.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

8.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Управление может обладать иными правами.

III. Организация деятельности

9.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором Департамента в установленном законодательством порядке.

Начальник имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности директором Департамента в установленном законодательством порядке.

В период временного отсутствия начальника Управления, его полномочия исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с правовым актом Департамента.

Начальник Управления имеет право первой подписи финансовых документов Управления. Право второй подписи финансовых документов Управления имеет начальник организационного отдела.

10. Структурными подразделениями Управления являются отделы.

11.Начальник Управления:

11.1. осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за обеспечение исполнения полномочий Управления;

11.2. действует по доверенности от имени Департамента, представляет Департамент во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с гражданами;

11.3. реализует полномочия по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления;

11.4. утверждает положения об отделах Управления, регламент Управления;

11.5. осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, полномочия представителя нанимателя от имени Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношениях, связанных с поступлением граждан на государственную гражданскую службу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Управление, ее прохождением и прекращением (кроме заместителя начальника Управления);

11.6. заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Управления, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

11.7. представляет в Департамент кандидатуры для назначения на должности директоров курируемых учреждений, начальника филиала в установленном порядке, согласовывает их должностные инструкции;

11.8. устанавливает оклады в соответствии со штатным расписанием, надбавки и иные выплаты стимулирующего характера работникам Управления в соответствии с действующим законодательством. Вносит предложения на рассмотрение директора Департамента об установлении и изменении надбавки за особые условия гражданской службы заместителю начальника Управления;

11.9. подписывает акты Управления нормативного и ненормативного характера;

11.10. дает поручения и указания, обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими и работниками Управления, организует их исполнение и контроль за исполнением;

11.11. ведет личный прием граждан, обеспечивает организацию и контроль работы с письмами и обращениями граждан;

11.12. применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к работникам Управления в пределах своей компетенции, готовит предложения в адрес директора Департамента о применении мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания к заместителю начальника Управления, руководителям курируемых учреждений, а также в адрес директора Центра о применении мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания к начальнику филиала;

11.13. издает приказы по основной деятельности, в пределах своей компетенции, инструктивные указания, методические письма и другие локальные акты;

11.14. издает приказы о командировании по территории Российской Федерации, приказы по личному составу, в том числе в отношении заместителя начальника Управления, руководителей курируемых учреждений, начальника филиала, за исключением приказов по приему, переводу, увольнению;

11.15. согласовывает обоснованное внесение текущих изменений и дополнений в расшифровки экономических статей бюджетных смет Управления и курируемых казенных учреждений, филиала, в планы финансово-хозяйственной деятельности курируемых бюджетных, автономных учреждений;

11.16. совершает сделки, осуществляет иные имущественные права в пределах компетенции Управления и утвержденной бюджетной сметы;

11.17. утверждает планы работы Управления, согласовывает планы работы курируемых учреждений, организует контроль за их выполнением; организует проведение внутреннего аудита эффективности и результативности деятельности Управления и курируемых учреждений, филиала;

11.18. согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности курируемых бюджетных, автономных учреждений, смету расходов курируемых казенных учреждений, подробные расчеты к каждой экономической статье (расшифровки) и уточнения к ним в части внесения изменений в сводную роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств;

11.19. осуществляет согласование Положений об оплате и стимулировании труда работников курируемых учреждений, коллективных договоров, а также документов для открытия (закрытия) лицевых счетов;

11.20. согласовывает Порядок образования и использования средств полученных от приносящей доход деятельности курируемых учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

11.21. утверждает ведомости на выплату ежемесячного денежного поощрения заместителя руководителя;

11.22. принимает решение по ежеквартальному установлению размера стимулирующих выплат руководителям курируемых учреждений, направляет директору Центра предложения по ежемесячному установлению коэффициента эффективности деятельности начальнику филиала на основании результатов мониторинга; осуществляет иные функции для реализации полномочий Управления.

12. Управление осуществляет деятельность за счет средств, предусмотренных бюджетом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также за счет средств межбюджетных трансфертов.

13. Управление имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки в соответствии с приложением к настоящему Положению.

14. Место нахождения и почтовый адрес Управления социальной защиты населения по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району: 12 мкр., д. 24, г.Нефтеюганск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628310.